李曉紅:依法推進職業教育持續健康發展

發布時間:2017-04-24

2016年12月2日,由教育部和中華職業教育社主辦的“推進職業教育現代化座談會——紀念職業教育法公布實施20周年”在京召開。國務院總理李克強同志為本次會議作了重要批示,中共中央政治局委員、副總理劉延東同志出席了會議并講話。會議由教育部黨組書記、部長陳寶生主持。會上,李曉紅副部長代表教育部作了題為“依法推進職業教育持續健康發展”的講話。

他指出,1996年《職業教育法》公布實施,進一步確立了職業教育的法律地位,為推動職業教育事業發展奠定了法治基礎。20年來,教育部充分發揮法律的引領和規范作用,把職業教育作為深化教育領域綜合改革的重要突破口,認真履行統籌規劃、綜合協調、宏觀管理的法定職責,會同各部門依法推進職業教育改革發展。

他強調,一是著力構建適應需求的人才培養結構。牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向,堅持職普招生規模大體相當的原則,大力發展中等和高等職業教育,推動人才培養與產業轉型升級和技術進步相協調。20年來,共有1.37億名合格畢業生走上工作崗位,成為生產服務和管理一線的中流砥柱。堅持學歷教育與培訓并舉,每年開展各類培訓上億人次,有力支撐了產業發展、城鎮化建設和人民群眾脫貧致富。

二是建立健全職業教育特色制度和標準。遵循職業教育規律和技術技能人才成長規律,逐步完善涵蓋學校、教師、學生、教學、實習、投入等環節的管理制度和辦學標準。職業教育逐漸形成了具有自身特色的制度和標準體系,面向社會和市場辦學的活力不斷迸發,人才培養的針對性顯著增強。

三是深度構建產教融合、校企合作機制。教育部聯合行業主管部門、行業建成62個行業職業教育教學指導委員會,推動組建了1300個職教集團,開展了165個現代學徒制試點,積極推行訂單培養、廠中校、校中廠,產教融合發展、校企共同育人的局面基本形成。每年舉辦全國職業院校技能大賽,成為促進校企合作的平臺、成果展示的窗口。

四是全面深化職業教育教學改革。落實立德樹人根本任務,把提高職業技能和培養職業精神高度融合,重視培育工匠精神,重視創新創業教育,致力培養具有可持續發展能力的高素質技術技能人才。健全專業隨產業發展動態調整的機制,及時優化專業設置、教學標準、課程體系和教材教法。職業教育人才培養質量不斷提高,中職畢業生就業率保持在95%以上,高職畢業生半年后就業率超過90%。

五是持續加大職業教育經費投入。推動各地制定職業學校生均撥款標準,目前各省(區、市)均已建立高職生均撥款制度,27個省份建立了中職生均撥款制度。實施重大專項,中央財政累計投入超過800億元,建成了一批示范學校、骨干專業、優質資源。實施學生資助和中職免學費政策,全國92%的中職學生已免除學費,15個省(區、市)免除全部中職學生學費,全國近40%中職學生、25%高職學生享受國家助學金,有力促進了教育公平。

他強調,十八大以來,黨中央國務院高度重視職業教育。習近平總書記對職業教育工作作出重要指示,國務院召開全國職業教育工作會議、印發《關于加快發展現代職業教育的決定》,并把每年五月第二周確定為“職業教育活動周”,全國人大常委會開展了《職業教育法》執法檢查。這些為職業教育改革發展提供了新機遇。同時我們也認識到,職業教育仍然是教育領域的薄弱環節,面對國家發展戰略新要求和產業革命新趨勢,還需要攻堅克難、提升水平。他表示,我們將深入貫徹習近平總書記重要指示和全國職業教育工作會議精神,按照這次座談會的部署,瞄準到2020年基本實現職業教育現代化的目標,堅定方向、準確定位、細化措施,努力推動職業教育實現新的跨越。重點有三個關鍵詞:

他強調,一是推進。加強對各地落實全國職業教育工作會議精神等工作的督導檢查,確保中央決策部署落地生根。對于成熟的做法,加強宣傳、擴大影響,提升為制度。對于工作進展不明顯的,加大推進力度,加強指導和督促。充分用好“職業教育活動周”等載體,匯聚各方合力,營造良好氛圍。

二是深化。完善引導政策和激勵機制,確保職業教育正確的辦學方向,推動學生多樣化成才,推動學校特色發展,避免升學導向和升格趨向。深入推進現代學徒制、集團化辦學等,不斷深化產教融合、校企合作。深化辦學體制改革,積極吸引社會資本資源,進一步形成多元辦學的格局。

三是提升。緊密對接國家發展戰略的實施,調整優化職業教育布局結構,建成一批世界一流的職業學校和骨干專業。堅持“引進來”“走出去”相結合,積極借鑒吸收國際先進經驗,打造和輸出中國職業教育品牌,擴大中國職業教育的國際話語權和貢獻力。

他表示,我們將全力配合做好《職業教育法》修訂工作,為職業教育持續健康發展營造更好法治環境。


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