紀檢監察信訪工作制度


【發布時間:2019-10-10】  【作者:監察室】  【審核:】  【閱讀次數: 次】 【關閉

        為進一步規范學校的信訪舉報工作,保證信訪工作制度化、規范化、科學化,根據《中華人民共和國信訪條例》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、監察部《監察機關舉報工作辦法》等有關規定,制定本制度。本制度所指的紀檢監察信訪,是學校師生員工或其他群眾、組織采用書信、網絡、傳真、電話、走訪等形式向學校紀檢監察部門的檢舉、控告,以及學校內部黨員和監察對象的申訴。

一、信訪件范圍

(一)本制度所指的紀檢監察信訪,是學校師生員工或其他群眾、組織采用書信、網絡、傳真、電話、走訪等形式向學校紀檢監察部門的檢舉、控告,以及學校內部黨員和監察對象的申訴。

(二)紀委信訪件主要來源有:上級紀委轉交辦件、市紀委駐市教體工委紀檢組轉交辦件、學校領導轉交辦件、紀委自收件以及其它件。

(三)紀委受理對學校所轄范圍涉及以下問題的檢舉、申訴和批評建議:
     1.對學校黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規,違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告;

2.對學校行政部門及監察對象違反國家法律、法規、政策和有關規章制度行為的檢舉、控告;

3.黨員、黨組織及監察對象,對所受的黨紀、政紀處分或學校紀委、監察處所作的其他處理不服的申訴;

4.涉及黨紀黨風、政紀政風的批評、建議和詢問等問題;

5.上級紀檢監察機關轉、交辦的信訪件;

6.學校領導交辦的信訪件;

7.司法機關轉交的信訪件。

二、信訪件登記

(一)收到來信后,須及時拆封并認真細致地閱信,須保管好完整的信封、信箋、郵票、郵戳及隨信所附的物品原件或原始記錄。對急信、要信,務必立即報告領導并及時處理。

(二)按照歸口辦理的原則,對業務范圍內信訪件,由承辦人員及時進行分類登記編號,并制作臺賬,按照人民來信(訪)登記簿的各項內容逐項登記基礎信息部分,即信訪方式、信訪件的反映人、被反映人、信訪反映的主要問題線索等內容,同時填寫《信訪處理單》。上級下轉、交辦或領導批示也應在備注欄內注明。信訪辦結后,應將事實情況,處理結果等在信訪材料標簽有關欄內登記。對業務范圍外的信訪件,承辦人員對初次來信進行登記,并填寫《信訪轉辦單》,對重復來信僅登記、可不再處理。登記環節時限為1個工作日。

(三)對本級管轄對象的重復信訪件,登記存放,保存三年后經領導批準銷毀。

信訪件呈報閱批

(一)凡屬學校紀檢監察管轄的黨員、干部的信訪件及反映黨組織管轄的黨員干部的重大問題信訪件,均應填寫信訪材料標簽,呈送校紀委書記閱示后向校黨政主要領導報告。

(二)學校領導班子定期聽取信訪舉報工作情況匯報,認真接待群眾來訪,及時批閱信訪舉報,對涉及重要集體信訪,要親自接待并組織、協調有關部門認真處理,負責或參與信訪談話,負責或指導對疑難信訪案件的調查處理。

(三)對領導閱批信訪件所作的指示,承辦部門應及時落實,信訪辦結后,向領導報告。

四、信訪件辦理

(一)認真處理信訪舉報,做好問題線索分類處置,早發現早報告,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對重要檢舉事項應當集體研究。承辦人員提出的辦理和處置的初步意見經工作小組討論通過后報紀委書記審批。需多人辦理的,由承辦人員提出,并經有關領導協調同意后開展辦理工作。

(二)接到對干部一般性違紀問題的反映,應當及時找本人核實,談話提醒、約談函詢,讓干部把問題講清楚。約談被反映人,可以與其所在黨組織主要負責人一同進行。需要談話函詢的,談話必須有兩人以上參加。重要的函詢件由紀委書記簽發。被反映人對函詢問題的說明,應當由其所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委。談話記錄和函詢回復應當認真核實,存檔備查。沒有發現問題的應當了結澄清,對不如實說明情況的給予嚴肅處理。

(三)信訪調查完畢后,應按規定撰寫調查報告,并有兩名以上承辦人員簽字。調查報告完成之后,經部門負責人審核同意后報紀委書記審批,重要信訪件的調查結果和處理意見還需要報學校黨委主要領導審批,并根據批準的處置意見和要求,報相關分管領導。

(四)對上級交辦的信訪件辦理,應當按交辦函確定的時限辦結和上報,不能按時辦結的,應申請延長辦理期限,延長辦理期限一般不超過1個月。自辦信訪件辦理一般不超過2個月,需延期的,要辦理延期手續。對領導批示同意交辦的信訪件,要求承辦單位辦理時限一般不超過45天,紀檢部門應及時做好交辦手續。

五、信訪件答復

信訪件經調查處理后,對于自辦實名信訪件,經紀檢部門負責人同意并報紀委書記批準后予以答復。答復可采取發函、電話、口頭、通報、電子郵件等形式,答復時限為7個工作日。信訪件答復應做好工作記錄。發函答復的應使用掛號信。

六、信訪件辦結

(一)信訪件的辦結方式包括:辦結、暫結、轉立案、存結。自辦和交辦信訪件、轉辦件、上級交辦件由承辦人員提交調查報告并經校紀委書記閱示后向校黨委主要領導報告,同意后上報。

(二)信訪案件的報結材料,必須按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”和“必備材料齊全”的要求,搞好審核工作。審核必須經集體討論或領導簽字批準,才能辦結或向上級報告。

七、信訪件上報

(一)上報信訪件范圍。一是上級紀檢監察機關發函交代要求查辦結案的;二是上級或本級黨政或上級紀檢監察機關領導批示要求調查處理并要求反饋結果的;三是上級紀檢監察機關下轉信訪時要求查報回音的;四是越級到市以上紀檢監察機關的上訪反饋后要求了解上報情況的。

     (二)凡上級發函要求查報結果的,報結時應當材料齊全。

1.報告檢舉控告案件處理結果的必備材料是:調查報告和處理結論;檢舉控告人和被檢舉控告人對調查處理的意見。如果檢舉控告人和被檢舉控告人提出不同意見時,應附有承辦單位不同意見的說明;如果被檢舉控告人有錯誤,組織上令其檢討或給予組織處理的,應附有本人檢討和處理決定;涉及經濟清退的,要附有收繳錢物的清單、票據復印件等;呈報機關(組織)審查的意見。

2.報告申訴案件處理結果的必備材料是:原處理決定,復議結論或復查報告及結論;申訴人對復議、復查結論的意見。如果申訴人提出不同意見時,應附有承辦單位對其不同意見的說明;呈報機關(組織)審查的意見。

(三)學校紀委按照規定,及時向校黨委和上級紀委報告信訪接待處理情況。重要情況要隨時報告,發現集體來訪和突發事件、緊急情況信訪,報告時間不得超過24小時。對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索,應當及時處理,并按規定時間內反饋辦理情況。

八、解答、回復、回訪制度

(一)對來信來訪中要求給予解答的問題,要按政策規定給予準確解答;對政策暫不明確的問題,待上級或有關方面有了明確規定再解答;對不屬于紀檢監察范圍的問題,可請信訪者到有關職能部門詢問,由這些部門去解答。

(二)對署名的舉報和申訴信訪,在其信訪辦結后,應將結果告知本人,聽其意見,并針對性地做好工作。對匿名舉報,在辦結后,可有選擇地通過適當形式或在一定范圍內公開查處結果,對屬于紀檢監察受理范圍的批評、建議信訪,辦理后要視情況給予回復。

(三)對疑難信訪、信訪老戶,在其信訪問題已經得到適當處理后,仍然不服或要求過高的,應及時派人上門回訪,做好疏導工作,使之息信息訪。

九、信息收集、篩選、反饋制度

要多渠道收集信息并認真篩選。一是從中發現查案線索;二是從中發現苗頭性、傾向性問題;三是從中發現與中心工作有關的重要信息。對篩選的上述重要信息,要及時向有關方面和領導反饋。

十、信訪件歸檔

(一)自辦信訪件辦結后,承辦人員應當做好后續工作,將信訪件辦理材料按要求歸檔。

(二)需要歸檔的信訪材料包括:信訪件的原件和所有附件、領導的批示、研判工作記錄、調查報告和有關處理結論、被舉報人提供的材料、約談對象的談話記錄、上級反饋意見等與辦信有關的其它材料。

      (三)信訪案卷的保存時間要按規定執行,嚴禁擅自轉移或隨便銷毀。

十一、信訪工作保密制度

    (一)接受當面檢舉、控告時應單獨進行,無關人員不得在場。

      (二)有關檢舉、控告信函的收發、拆閱、登記,當面或電話檢舉、控告的接訪、接聽、記錄、錄音等工作,應建立健全責任制,嚴防泄密或遺失檢舉、控告材料。

      (三)對檢舉控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及檢舉、控告的內容必須嚴格保密,嚴禁將檢舉、控告人的有關情況及檢舉、控告的內容透露給被檢舉、控告單位和被檢舉、控告人以及其他單位和人員。

(四)檢舉、控告材料列入密件管理,不得私自摘抄、復印、扣押、銷毀。

      (五)檢舉、控告材料,除查處案件工作需要外,不得向有關人員出示;因查處案件工作需要出示的,必須經校紀委書記批準,并隱去可能暴露檢舉、控告人身份的內容。

      (六)核實情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進行。

十二、其它

(一)其他未盡事項參照相關法律法規及上級相關文件精神執行。

(二)本規定自發布之日執行。


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